初建波主持开幕式 李家良作政府工作报告 李洪柱、王明柱等出席大会
    1月27日下午，博兴宾馆南二楼大会议室内鲜花盛开，庄严肃穆，会场内洋溢着团结奋进的热烈气氛，主席台正中悬挂着中华人民共和国国徽，在红旗、鲜花和绿树的映衬下，光彩夺目。博兴县第十五届人民代表大会第五次会议在这里隆重开幕。来自全县各条战线上的人大代表们以饱满的政治热情在鲜花、乐曲的伴随下步入会场，带着全县48万人民的厚望和嘱托，集聚一堂，共谋全县发展大计。
    初建波、李洪柱、李家良、王明柱、吕耀珍、钟安东、陈继群、卞葆彤、张新生、张平在主席台前排就座，大会主席台成员在主席台就座。不是县人大代表的县委常委，县人民政府组成人员，县长助理，县委、县政府各部门主要负责人，各人民团体主要负责人，县人民法院副院长，县人民检察院副检察长，各镇人民政府镇长，部分镇的人大副主席，外地驻博单位的主要负责人，已退下来的部分老同志，助博省人大代表及出席县政协十一届五次会议的委员列席了开幕式。
    下午1点30分，大会执行主席、县委书记初建波宣布大会开幕，全体起立，奏响雄壮的中华人民共和国国歌。博兴县第十五届人民代表大会第五次会议应到代表206人，因事请假16人，实到190人。
    在热烈的掌声中，代县长李家良向大会作《政府工作报告》。报告分三个部分：一、2006年政府工作回顾；二、2007年工作的总体要求和主要任务；三、进一步加强政府自身建设。
    李家良在报告中指出，过去的一年，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，与全县人民一道，深入贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以科学发展观统领全局，解放思想，开拓创新，攻坚破难，扎实工作，顺利完成年初确定的各项任务目标。全县实现生产总值105.6亿元，同比增长16.6%；地方财政收入5.7亿元，增长30%；全社会固定资产投资达到75亿元；城乡居民储蓄存款余额 46.5亿元，比年初增加5.5亿元；城镇居民人均可支配收入11500元，农民人均纯收入4665元，分别增长12.7%、14.8%。取得的成绩突出表现在：工业经济规模膨胀、发展质量和效益提高；新农村建设扎实推进；民营经济、第三产业快速发展；基础产业进一步加强；各项社会事业全面推进；精神文明、民主法制建设取得新进展；六项“民心工程”全面完成。
    李家良指出，2007年，我县经济社会发展的主要预期目标是：完成生产总值131亿元，地方财政收入7.1亿元，分别增长25%；全社会固定资产投资100亿元，增长30%以上；全社会消费品零售总额30亿元，增长15%；城镇居民人均可支配收入12700元，农民人均纯收入5160元，分别增长10%以上；人口自然增长率控制在6.8‰以内。
    围绕上述任务目标，重点抓好七个方面的工作：
    坚持工业兴县、项目带动，全力突破工业经济。从着力扶优扶强，加大工业投入；调整工业结构，提高自主创新能力；发展循环经济，转变增长方式入手，按照“规模做大、企业做强、产业链拉长”的思路，走新型工业化道路，坚定不移地抓投入、上项目，膨胀规模，提升档次。
    统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村。做好大力发展现代农业，推进农业产业化；深化农村综合改革，发展农村公共事业；膨胀发展民营经济，拓宽农民增收渠道的重点工作，全面贯彻落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，促进农业不断增效、农村加快发展、农民持续增收。
    加强城镇规划建设管理，加快推进城市化进程。坚持“三高”原则，进一步完善城镇规划、强化基础设施建设、提高经营管理水平，实施基础设施、生态环境、绿化靓化和城市文明“四大工程”，全面提升城镇规划建设管理水平。
    加大招商引资力度，提高对外开放水平。突出专业招商，创新招商引资方式；突出招商重点，提高招商引资实效；突出外贸出口，扩大对外贸易，适应宏观调控和产业发展要求，调整招商重点，创新招商方式，加强对外合作，扩大对外贸易，全力打造“开放博兴”。
    加快发展现代服务业，积极培植新的经济增长点。改造提升传统服务业、加快发展文化旅游产业、扶持发展新兴服务业，把繁荣发展服务业作为调整产业结构、增加财政收入、扩大劳动就业的重要举措，着力提高现代服务业的层次和规模。
    坚持以人为本，全面推进和谐博兴建设。实施“科教兴县”战略、认真落实三项基本国策、加强社会保障体系建设，更加注重社会全面进步，协调发展各项社会事业，促进经济社会可持续发展。
    做好事关群众切身利益的八件实事。一是全面完成我县农村饮水安全工程，解决好160个村、11.4万人的饮水安全问题。二是实施新型农民培训工程，培训农民4500人，转移农村剩余劳动力2000人。三是实施农村沼气建设工程，新建沼气池600个。四是全部免除农村中小学生学杂费，落实特困生“三免一补”政策。五是完善提高新型农村合作医疗制度，年内参合率提高2个百分点。六是实施村村通宽带和光缆入村工程，确保年内宽带村村通、50%的行政村光缆入村。七是加快发展公共交通事业，县城区公共交通汽车数量增加1倍，新投放出租轿车50台。八是抓好敬老院建设扫尾和规范化管理工作，实施五保财政供养机制，集中供养率提高10个百分点。
    李家良强调，在抓好经济及社会各项事业建设的同时，还要不断加强政府自身建设，一定要适应新形势、新任务的要求，着力推进政府管理创新，努力建设法治政府、服务政府、诚信政府、阳光政府和责任政府。他要求，要加快政府职能转变，围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务的基本职能，积极推进政企、政社、政资、政事、政府与中介机构分开；切实改进工作作风，大兴求真务实之风，倡导讲实话、办实事、鼓实劲、出实招、求实效，反对弄虚作假、虚报浮夸；坚持民主依法行政，进一步完善政府工作规则和议事程序，建立重大事项集体决策、专家咨询和评估、决策听证和公示、决策责任追究等制度，完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的科学民主决策机制；建设廉洁高效政府，严格执行党风廉政建设责任制和领导干部重大事项报告、经济责任审计、述职述廉等制度，建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系。加快建设县行政审批服务中心，减少和规范行政审批事项，简化审批程序。
    李家良报告最后说，站在新起点，实现新跨越，是时代的呼唤、人民的重托，责任重大，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，在中共博兴县委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全县人民，振奋精神，开拓创新，凝心聚力，干事创业，为实现博兴赶超跨越发展而努力奋斗。
    开幕式上，县人民政府向大会书面提交了关于博兴县2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于博兴县2006年财政预算执行情况和2007年财政预算草案的报告。