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中国人民政治协商会议第十一届博兴县委员会常务委员会工作报告
(2007年1月26日在县政协十一届五次会议上)
梁 昌
各位委员:
我受政协第十一届博兴县委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请出席会议的领导和列席会议的同志提出意见。
一、2006年的工作回顾
2006年,是实施“十一五”规划的开局之年,也是县政协工作有所作为的重要一年。一年来,县政协在中共博兴县委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,突出团结和民主两大主题,围绕中心,服务大局,大力弘扬求真务实之风,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为推进全县经济和社会发展作出了积极贡献。
(一)围绕中心,服务大局,促进了全县经济又好又快发展
一年来,县政协以围绕中心、服务发展为主旋律,与县委、县政府“共唱一台戏,同力谋发展”,推动了全县经济又好又快发展。一是服从服务于发展大局。围绕县委中心工作,号召全体委员在推进博兴又好又快发展的实践中,聚合力、谋良策、争模范、做贡献,在全县各行各业中涌现出一批干事创业的政协委员,有8家市、县委员企业进入全县规模以上工业实交税金前20名行列。在推进城市化、工业化进程中,县政协按照县委确立的新的城市建设理念,深入实际,调研论证,所提意见建议在新城区开发、城东工业区详规中得到了体现。二是大力开展招商引资活动。县政协坚持把招商引资作为工作的重中之重,想点子,出实招,招商引资成效显著。2006年,政协机关洽谈引资项目20个,实现到位县外资金9653万元,完成年度任务的167%。全体政协委员积极参与招商引资工作,据统计,全年共引进县外资金3.8亿元,委员企业中许多新项目规模大、效益高、具有明显的竞争优势。三是积极参与全县重点工作。按照县委确定的90项重点工作,县政协领导积极参与城市基础设施建设、优化发展环境、农业重点龙头企业、以及企业改制等重点工作,为加快博兴发展发挥了积极作用。
(二)围绕全局,贴近实际,提高了政治协商的质量
十一届四次全委会期间,委员们认真听取和讨论政府工作报告及其他报告,就推进“两化”进程、建设社会主义新农村等进行协商讨论,提出了一些好的意见建议。县政协十一届十二次常委会议以视察工业项目建设为主要议题,就工业项目建设情况提出了建设性意见。县委出台《关于进一步加强招商引资工作的意见》《博兴县鼓励外商投资优惠政策》《博兴县招商引资考核认定及奖惩办法》时,专门将讨论稿印发至每位主席,政协提出的合理化建议在县委正式文件中予以采纳。在“全民献计献策”活动中,政协委员围绕全县发展规划、经济发展重点、新农村建设以及与群众利益密切相关的问题提出了一些好的对策,形成8大专题和15条专项建议报送县委研究参考。
(三)拓宽渠道,注重实效,强化了民主监督工作
一是精心安排视察活动。常委会围绕全县中心工作,组织开展视察活动5次,提出意见建议30多条。组织委员视察县工商行政管理工作,视察重点工业项目、滨州铁路和新农村建设情况,并积极参加了县委、县政府组织的有关检查、验收、评估活动。二是发挥了提案的民主监督载体作用。常委会坚持把提案作为一项重要工作,狠抓提案的征集、办理、追踪、反馈和落实等关键环节,通过组织委员视察、开办《提案追踪》栏目、评选提案工作先进个人和先进单位等形式,加大督办力度,把委员的意见建议落到了实处。三是发挥了政协委员的民主监督主体作用。充分发挥委员联系面广、代表性强的优势,多次选派政协委员参加县委、县政府开展的民主评议、专项工作检查等活动,积极推荐政协委员担任特约监督员,开展进一步加强政协民主监督工作的调研和征文活动,按照中央《意见》精神,着手研究如何开展民主监督政府部门问题,为推进民主监督开展了一些工作。
(四)深入实际,调查研究,增强了参政议政的实效
常委会充分发挥各专门委员会与各界委员的作用,组织专题调研8项,提出专项建议和调研报告6份,在服务发展中发挥了积极作用。根据政协主席会议确定的议题,同时开展4个专题的调研活动,写出《关于走访经济工作一线委员情况的报告》《博兴县医药卫生行业调查报告》《博兴城区教育:问题、办法和建议》《关于走访政法系统委员情况的报告》4份调研报告。其中,关于走访经济一线委员情况的报告,县政府主要领导作重要批示,要求有关部门认真吸纳委员的意见建议。关于进一步优化博兴教育事业发展环境的建议;关于搞好城市经营,加快城市发展的建议;
关于新农村建设和水利问题的建议;关于创建“和谐企业”的建议等等,受到县委、县政府的高度重视。
(五)突出主题,凝聚力量,为构建和谐社会献计出力
政协主席会议以构建社会主义和谐社会为议题,进行协商讨论、建言献策,从社会公平、社会稳定、人与自然和谐等方面提出了一些重要意见和建议。建设新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容。县政协从自身职能出发,积极为新农村建设献计出力,政协常委李永昌被省政协评为“新农村建设十大风云人物”,县政协获全省政协系统“建设社会主义新农村突出贡献奖”称号。围绕建立和完善农村社会保障体系,多次配合省、市政协开展专题调研,提出建设性的意见建议。发挥文史书画资政育人的作用,完成了《博兴政协志》编辑、出版任务。政协委员关注社会公益事业和慈善事业,开展“慈心一日捐”“爱心助学”活动,为我县的和谐稳定作出了贡献。
(六)提高素质,完善制度,加强了政协自身建设
一是注重理论学习,委员的整体素质不断提高。常委会把学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、党和国家的大政方针放在重要位置,贯穿于履行职能的全过程。积极组织委员学习《江泽民文选》和中共十六届六中全会精神,牢固树立了围绕中心,促进发展的大局意识。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》下发后,县政协及时组织广大委员认真学习,深刻领会精神实质,政协工作水平进一步提高。二是认真开展了转变作风加快发展主题活动。县政协机关和广大委员坚持主题活动与中心工作、主题活动与本职工作相结合,立足本职,扎实工作,表现出很强的积极性和主动性。三是加强了机关自身建设。结合贯彻中央《意见》精神,对有关制度进行修订和完善,逐步形成了以制度规范行为的机制。安排专人为老干部服务,丰富活跃了机关老干部工作。进一步加大了机关干部的学习、培训、教育、任用力度,机关活力不断增强。提出了把政协机关建设成为“政协委员之家”的要求,开展了创建“六型”机关活动,树立了政协的良好形象。
一年来,县政协常委会的工作得到了中共博兴县委的高度重视和县人大、县政府及社会各界的大力支持。去年。中共博兴县委召开全县政协工作会议,研究部署进一步加强政协工作的措施,印发《中共博兴县委关于进一步加强人民政协工作的意见》,推动了我县政协工作的开展。在此,我代表县政协常委会,向关心支持县政协工作的各位领导、有关部门、社会各界以及认真履行职责的全体政协委员表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们深深地体会到:只有坚持党的领导,围绕县委的工作部署履行职能,政协工作才能在服务和服从党的中心工作中有所作为;只有充分发挥政协委员的主体作用,政协工作才能活跃有序、蓬勃开展;只有坚持与时俱进、开拓创新,不断推出履行职能的新思路、新举措,政协工作才能永葆生机和活力。同时也要清醒地看到,我们的工作还存在一些差距和不足,主要是政治协商的程序还需要进一步规范,民主监督的内容、形式和方式还有待于进一步改进,参政议政的质量和水平还有待于进一步提高,政协自身建设还有待于进一步加强,等等。这些都需要我们在今后的工作中认真研究改进。
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