保持共产党员先进性教育活动的实施意见
为加强党的执政能力建设，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终走在时代前列，更好地肩负起历史使命，中央决定，从2005年1月开始，用一年半左右时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。根据中央、省、市委保持共产党员先进性教育活动动员大会要求，结合我县实际，制定如下实施意见。
一、开展先进性教育活动的重大意义
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，把“三个代表”重要思想贯彻到社会主义现代化建设各个领域的重要举措；是提高党的执政能力，巩固党的执政地位，完成党的执政使命的重要举措。我们党历经革命、建设和改革，不断从胜利走向胜利，根本原因是党始终做到“三个代表”，保持党的先进性。在新的历史时期，面临复杂多变的国际环境和繁重艰巨的改革建设任务，我们党要始终做到“三个代表”，建设“三个文明”和“和谐社会”，完成“三大历史任务”，必须切实加强党的执政能力建设，坚持用“三个代表”重要思想武装全党，始终保持党的先进性。这对于提高党的执政能力和巩固党的执政地位，确保党和人民事业兴旺发达和国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
近年来，特别是博兴县第八次党代会以来，按照中央和省、市委的要求，通过深入扎实地开展“三级联创”活动，大力实施“双基工程”，我县党员队伍建设明显加强，在全县改革和发展中解放思想，干事创业，扎实工作，无私奉献，充分发挥了先锋模范作用。但也存在一些不容忽视的问题。一些党员的理想信念、思想观念、素质能力、精神状态、工作作风、组织纪律，与新形势、新任务的要求不相适应。这些问题的存在同党的先进性要求格格不入，如不认真解决，势必影响党的威信，削弱党的执政能力和执政基础。开展先进性教育活动，切实解决党员队伍中存在的突出问题，对于提高党员素质，服务人民群众，强化基层组织，促进各项工作，十分必要和紧迫。
坚持经常性教育与适当的集中教育相结合，是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。全县各镇、县直各部门、各单位党组织一定要切实增强政治责任感和历史使命感，切实把开展先进性教育活动，作为学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重要措施，作为事关全局和长远的一件大事，作为加强党的建设的一项重要政治任务，抓紧抓好，抓出成效。广大党员要按照各级党组织的要求积极投入到教育活动中来，通过学习教育，提高认识，锤炼党性，增强素质，改进作风，服务群众，在建设小康博兴，实现博兴超常规跨越式发展的征程中更好地发挥先锋模范作用。
二、指导思想和基本原则
开展先进性教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，以共产党员要保持先进性为主题，以提高党的执政能力为着眼点，以党要管党、从严治党为方针，以干事创业，促进全县经济社会事业超常规跨越式发展为标准，认真解决党员和党组织思想、组织、作风、工作方面的突出问题；努力解决影响经济社会发展和社会稳定的现实问题；努力解决涉及群众切身利益的实际问题，突出针对性、创新性和实效性，保持党员队伍的先进性和纯洁性,不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为全面建设小康博兴，实现“到2007年GDP、地方财政收入翻两番，跨入全省第一方阵”的奋斗目标，提供坚强的组织保证。
开展先进性教育活动的基本原则是：
1．坚持理论联系实际，务求实效。紧密联系全县改革发展稳定的大局，紧密联系本镇、本部门本单位的各项工作，紧密联系党员干部队伍的思想状况，坚持理论武装、实践运用、推动工作相结合，以经济快速发展、社会和谐稳定的成果和人民群众的满意程度检验教育活动成效，防止形式主义、表面文章。
2．坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。采取理论灌输、正面引导、说理疏导、典型引路的方法，教育引导党员虚心听取意见，主动查找、切实解决自身存在的问题，同时相互帮助，共同提高。培养、树立和宣传先进典型，弘扬正气。开展主题实践活动，为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用创造条件。
3．坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重和落实党员民主权利，调动党员参加先进性教育活动的主动性、积极性和创造性，增强党内生活的生机和活力。坚持开门搞教育，做到从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见，自觉接受群众的评议和监督。
4．坚持区别情况，分类指导。针对机关、企业、事业、街道社区、农村等不同行业和层次党员的特点，确定重点学习的内容和重点解决的问题，提出不同要求。对新的经济和社会组织中的党员、流动党员、下岗失业人员中的党员和离退休干部、职工中的党员等，在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，采取切合实际的方式进行。
5．坚持领导干部带头，发挥表率作用。党员领导干部既要加强对先进性教育活动的组织和领导，又要以普通党员身份参加先进性教育活动，坚持高标准、严要求，带头学习，带头自我剖析，带头整改，做学习实践“三个代表”重要思想的表率。
三、需要解决的主要问题和目的要求
根据我县基层党组织和党员队伍的实际，这次教育活动要重点解决好以下六个方面的突出问题。一是政治观念、大局意识差，对“三个代表”重要思想和中央的重大决策部署，学习不够及时，理解不够深透，贯彻不够自觉，落实不够得力，有令不行、有禁不止，甚至理想信念动摇的问题；二是加快发展的意识和本领差，对发展是执政兴国第一要务的认识不到位，缺乏加快发展的危机感、紧迫感和责任感，缺乏知难而进、迎难而上、奋力拼搏的革命干劲和精神状态，缺乏科学发展、跳跃发展的好思路、好对策、好办法，因循守旧，不思进取，萎靡不振，不想干、不会干、干不好的问题；三是宗旨观念和群众观点差，对人民群众的冷暖、疾苦、困难漠不关心，贪图安逸，追求享受，铺张浪费，急功近利，脱离群众；服务意识、全局意识不强，部门利益严重，服务不主动，态度不热情，办事效率低，宗旨意识和奉献精神差的问题。四是思想作风不端正，工作作风不深入，生活作风不严格，官僚主义、形式主义严重，习惯于“以会议落实会议，以文件落实文件，以空喊代替实干”，听汇报多、深入基层少，造势多、落实少，说得多、实干少，说起来头头是道，干起来不见成效，工作激情和事业心、责任感差的问题。五是依法执政、依法办事的能力差，不学法、不懂法、不按法律办事，不会做群众思想工作，不善于处理复杂问题和化解社会矛盾。有的滥用权力，甚至以权谋私的问题；六是少数基层党组织凝聚力、战斗力差，班子不健全、软弱涣散，甚至瘫痪半瘫痪，在改革发展稳定等工作中难以发挥战斗堡垒作用的问题。