同志们，经市委先进性教育活动办公室和市委督导组同意，从今天开始，我县第一批部门和单位先进性教育活动转入“分析评议”阶段。分析评议阶段是一个承前启后的阶段，它既是对学习培训阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的基础，分析评议的深度和广度决定着整改提高的方向和力度，政治性、政策性、程序性强，党员关心，群众关注。从一定意义上讲，分析评议阶段的工作如何，决定着先进性教育活动的实效。在分析评议阶段，要根据《实施意见》确定的把握“七条原则”、抓好“八个环节”、严把“六关”的要求，突出抓好以下七个方面的工作：
    一、要在解决思想认识问题上下功夫
    分析评议阶段涉及到的思想矛盾和认识问题会更多，也可能会更加复杂。比如，一此党员领导干部担心这个阶段会揭露矛盾，影响稳定和团结；一些有问题和不足的党员顾虑重重，个别人甚至还想借机泄私愤、图报复；还有不少党员总担心别人走过场、不解决问题，对自己则放松要求；党员领导干部希望解决一般党员的理想信念、精神状态和工作作风问题，而一般党员则要求领导干部解决现实中可能存在的用人不公、不民主、不廉洁问题等。这些问题不解决或解决不好，党性分析和开展批评就难以深刻，民主评议就难以深入。因此，要在解决这些思想认识上下功夫，把统一思想、提高认识放在首位，并贯穿于先进性教育活动始终。县委转段动员会议之后，各党委，各部门、各单位党组织也要召开转段会议，各级党组织主要负责同志要亲自讲、亲自部署，搞好思想发动，特别是要认真学习胡锦涛同志在贵州考察工作时就搞好先进性教育活动所作的重要讲话精神，教育广大党员正确对待群众意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议结果，正确对待自己的缺点不足，始终以饱满的政治热情和高昂的精神状态，投入到教育活动中去，为开展“分析评议”打下坚实的思想基础。
    二、要在开门搞教育上下功夫
    充分发扬党内民主，坚持走群众路线，开门搞教育，是以整风精神深入开展先进性教育的重要体现，也是保证先进性教育不走过场的重要措施。广大党员工作、生活在群众中，其作用发挥得怎么样，群众最有发言权。尤其进入分析评议阶段，无论是征求意见、党性分析，还是开展谈心、组织民主评议，都离不开群众的广泛参与。各部门各单位要按照建立健全群众监督评价制度的要求，广泛发动群众，请群众参与、让群众监督、由群众评价。要广开言路，采取召开座谈会、问卷调查、设立意见箱、热线电话、走访群众等方式，广泛征求党员群众、基层单位、服务对象对每个党员和党组织的意见。要广泛开展谈心交心活动，每个党员谈心的数量一般不少于本支部党员总数的三分之一，并与一定数量的群众谈心。
    实行开门搞教育，党员领导干部要有诚心诚意的态度和问过则喜的态度，适当扩大征求意见的范围，并亲自到分管部门、联系点和群众中征求意见。要虚心听取和认真对待群众意见，自觉接受群众的批评和监督，共同努力营造“知无不言，言无不尽”，“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的好风气。
    三、要在找准抓好突出问题上下功夫
    分析评议阶段的工作要取得实效，关键是找准并抓住存在的突出问题。一是把好标准制定关。当前，各部门各单位已经初步制定了党员先进性标准要求和不合格党员表现。进入分析评议阶段，要结合部门和单位实际，进一步对党员先进性标准要求和不合格党员具体表现进行修改和完善，大力开展“议发展、找差距、强党性、提素质”主题实践活动，组织党员结合从事的工作和担负的职责，进行“我为‘跨入全省第一方阵’做什么”大讨论，看一看作为一名党员，为全县“12335”工程的实施、为招商引资、为经济社会发展、为单位建设发挥了什么作用，为基层、为企业办事快不快，效率高不高，服务好不好。在此基础上，确定本部门本单位先进性标准和不合格党员具体表现，为广大党员在评议中全面衡量自己、评价别人，提供准确的“标尺”和“准绳”。二是把好对照检查关。要本着“深入找问题、重点找原因、关键查主观”的态度，组织党员严格对照“三个代表”的要求，对照党员先进性标准和不合格党员具体表现，对照优秀党员的先进事迹，紧密联系思想和工作实际，认真查找并深刻反思自已与先进性要求存在的差距。三是把好撰写党性分析材料关。在对照自查，广泛谈心的基础上，每名党员要根据存在的问题，深挖思想根源，触及灵魂深处，写出深刻的党性分析材料。在党性分析材料的撰写过程中，要开门见山地查摆问题，既要防止“空对空”，也要防止就事论事，要“问题找得准、思想挖得深、措施定得硬”，并坚持“三个推倒重来”，即问题找的不全、不准的推倒重来；问题根源挖的不深、不透的推倒重来；整改措施定的不严、不细的推倒重来。四是把好专题民主生活会质量关。民主生活会召开前，要做好充分的准备工作。要坚持“四个不开”，即党员的思想状况摸不透不开，谈心活动开展不广泛不开，思想交流不深不开，上级党委和指导组不参加不开，以确保民主生活会的质量，达到触动思想、触及灵魂、相互帮助、共同提高的目的。五是把好民主评议关。各支部要客观、实事求是地指出每个党员的不足和缺点，该出汗的出汗，该红脸的红脸，使每个党员受到一次深刻的党性教育，真切地感受到党组织的关心、同志们的爱护，明确努力方向。
    四、要在规范运作上下功夫
    各级党组织要按照“分析评议”阶段的总体要求，做到规定程序一个不乱、一个环节不少、一个步骤不缺、一个党员不漏。要把贯彻从严治党方针与坚持正面教育为主的原则有机结合起来，立足于教育转化，对不履行党员义务、不完全符合条件的，热情帮助，促其积极整改，提高素质。要严格把握政策界限，注意区分组织原因和个人责任、主观因素和客观因素、党员一时一事表现和长期一贯表现，防止失之于严，防止失之于宽，防止出现偏激行为和不稳定因素。
    五、要在边议边改边提高上下功夫
    每个党员都要针对自己存在的问题和党组织的评议意见，制定具体的整改措施，明确整改时限，并在一定的范围内向群众公开，能解决的要立即解决；不能立即解决的，一定要向党员群众说清楚、讲明白。领导班子和基层党组织要从社会反映强烈、群众意见大的事情改起，从影响改革发展稳定和经济发展环境的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，切实解决机关作风和党员党性党风方面的问题。通过边查边改，推动经济发展，促进各项工作，优化发展环境，让群众实实在在地感受到党员思想作风的新气象，不断增强对开展先进性教育活动的信心，提高参与的积极性，提升党在群众心目中的形象和地位。
    六、要在促进当前工作上下功夫
    先进性教育活动的最终目的是提高党的执政能力、加快经济社会发展、满足群众的利益需求。因此，先进性教育活动不能搞“两张皮”，教育归教育、工作归工作；而应该做到理论联系实际，一切为了发展大局，一切服从发展大局，开展教育活动。当前，要重点抓好以下工作：一是切实抓好工业经济的运行。积极引导全县企业，特别是骨干企业贯彻落实好全县工业经济推进会精神，加大工业投入，加快重点项目建设进度，继续保持良好的发展势头。二是继续加大招商引资力度。近期，县委、县政府将组织一部分人员走出去，瞄准重点地区招商引资。各部门、各单位要对照目标，自我加压，争取主动，强化措施，力争早日完成任务。三是精心筹备好第三届小戏艺术暨董永文化旅游节。第三届小戏节将于4月25日—5月1日举行，与前两届相比，规模更大，档次更高，特别是小戏节完成后还要进京汇报演出和举行颁奖。因此，有关部门和单位要精心组织，确保成效。四是用心加快重点工作进度。认真做事，只能把事做完；用心做事，才能把事做好。全县66项重点工作的责任人和责任单位负责人要明确责任，统筹安排，大干快上，只争朝夕。13个重点工作领导小组也要借鉴新城二路开工建设的经验做法，不等不靠，克服困难，求真务实，真抓实干，保质保量并按期完成任务。五是努力做好“三农”工作。要在稳定粮食生产的同时，加大产业结构调整的力度，进一步扩大四大主导产业的规模，落实好1.6万亩的高酸苹果种植任务。要继续加大农业龙头企业的扶持力度，推进农业标准化生产。
    七、要在强化领导指导上下功夫
    这次先进性教育活动，虽不提领导干部是重点，但强调领导一定要带头。在分析评议阶段，尤其需要领导干部带头，当好表率。全县各党委、党总支、党支部、党组书记要切实履行好“第一责任人”和“直接责任人”职责，亲自抓部署、抓督查、抓落实，真正做到思想到位、措施到位、工作到位。在“分析评议”中，各级党员领导干部要切实放下架子，认真履行好“双重职责”，发挥表率作用，切实做到“六带头”：带头听取党员群众的意见和建议，带头开展谈心活动，带头联系实际对照检查、查摆问题，带头深入搞好党性分析，带头开展批评和自我批评，带头边议边改，确保不走过场，不出偏差。“榜样的力量是无穷的”。在批评与自我批评问题上，领导干部是否带头，关系到其所领导的下属及单位的批评与自我批评能否真正开展得起来。所有领导干部都要从讲政治的高度，以高尚的领导风范和严于律己、宽以待人的品德修养，来带头搞好批评与自我批评，以实际行动为广大党员做出表率。
    各级党组织和先进性教育活动领导小组，要把握工作动态，加强情况调度，强化具体指导。各级指导组要对所指导单位的活动进行全程参与，强化督导不放松，步步紧逼抓落实。要坚持原则，坚持标准、坚持质量、多看问题、多找不足、多找差距，该点的问题要点透，该说的话要说到位，确保教育活动有条不紊、扎实推进。
    同志们，先进性教育活动分析评议阶段，任务重，要求高。我们一定要巩固学习培训阶段的成果，以高度的政治责任感和求真务实的作风，突出重点，统筹兼顾，科学安排，认真抓好这一阶段的工作，确保先进性教育活动扎实推进，取得实效。